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韩外洋卖骑手的窘境及包围之路

在国际开端强烈热闹评论辩论外卖骑手遭受的那几天,韩国也由于一则题为“外卖骑手年薪上亿韩元(约60万元)”的社会旧事,将外卖骑手推到了韩国言论的中间。在韩国媒体的狂轰滥炸下,有外卖骑手进去回应,“即便由于疫情,外卖定单暴增,外卖平台和商家为了吸收骑手而添加现金补助,也只要在首尔最繁荣的江南区任务的5万名外卖骑手中有约15名外卖骑手能拿到日薪40万韩元(约2400元)以上。这都是在日任务工夫超越14小时,冒着性命风险去违背交通划定规矩的状况下,才干偶然拿到这么多薪资。”

韩国餐饮外卖业十分兴旺,喜欢夜消和喝酒的韩国人在深夜点餐是常事。韩国呈现在线外卖平台后,在韩国点外卖变得愈加便利和群众化。停止2019年年末,韩国共有约13万名外卖骑手,此中以“配送的平易近族”为首的在线外卖平台的骑手约8万3千名,餐饮企业间接雇佣的骑手约4万7千名。

韩国在线外卖平台的骑手和国际同业碰到的窘境简直分歧——他们在被算法零碎强迫安排着。为了定时实现定单,骑手不能不违背交通划定规矩,这让大众对他们发生了欠好的印象。一味地求快让外卖骑手的交通变乱率不时爬升,额定发生的医疗用度谁来担负,同样成了他们任务时难以放下的顾忌之一。

在韩国评论辩论外卖骑手的争辩中,质疑“按外卖件数收取报答的外卖骑手和普通下班族有何差别,为何不克不及取得法令付与的休息者应得的权益”的声响不容无视。跟着近几年这一声响的逐步扩展,韩外洋卖骑手在当局的协助下摇摆地走上了窘境包围之路。

工会的设立,从集体运营者到休息者

韩国《宪法》规则休息者享有三项根本权益——构造权、个人会谈权和个人举动权。依据现行的韩国《休息规范法》,在线外卖平台的送餐骑手被认定为集体运营者,因而并无法令付与给休息者的三种劳工权益。

2017年,被韩国相干法令视为非凡雇佣休息者的快递员在首尔市建立工会。2018年4月,韩国最高法院正式将在线外卖平台的送餐骑手认定为,在《工伤补偿保险法》范围内和快递员同样的非凡雇佣休息者,从而能取得法定工伤保险补偿。在这类趋向下,由韩国在线外卖平台的送餐骑手创建的第一个正当工会于2019年11月在首尔建立,名字叫“首尔骑手同盟”。

在“首尔骑手同盟”建立的同月,韩国失业休息部将韩国出名在线外卖平台“Yogiyo”的5位外卖骑手认定为正式员工。2019年11月,韩国失业休息部首尔市北局部局接到“Yogiyo”5位外卖骑手的赞扬,他们请求支付作为正式员工的各类补助,比方每周休假补助和临时任务补助。在本次休息胶葛中,韩国失业休息部断定了这5位外卖骑手不是集体运营者而是企业的正式员工。韩国失业休息部思索了其特定的营业范例和条约具体信息,分离5位外卖骑手是按小时结算人为,收费租用公司具有的摩托车,公司担负燃油付费,公司指定任务工夫和任务地址,并陈述通勤情况等实践状况,认定他们为和正式员工同样的普通休息者。这一同案件是韩外洋卖骑手认定为休息者的终点,可是关于大局部外卖骑手其实不具有自创意思。由于外卖骑手的雇佣方式多样化,大局部外卖骑手都没有到达“Yogiyo”5位外卖骑手同样的任务前提。

韩国在线外卖平台的骑手愈来愈多,对于外卖骑手的任务性子的成绩还将持续存在。自2017年以来,这个成绩就跟着韩外洋卖平台送餐骑手的添加而呈现,但不断没有被韩国社会注重。直到如今,韩国迈出了维护外卖骑手根本劳工权益的第一步。如今韩国火急需求出台更多相干政策,经过扩展社会保证系统,去改进外卖骑手的卑劣任务情况。

韩国当局立法,从社保到任务情况

(1) 增进工伤补偿保险掩盖

2018年4月,韩国最高法院裁定,在线外卖平台的送餐骑手为非凡雇佣休息者,合用于法定工伤保险补偿。韩国送餐骑手经过被法院供认为具备休息持续性的休息者,而被法令付与取得工伤赔付的权益。韩国最高法院以为:“在线外卖平台的送餐骑手的任务是依照外卖定单外包公司的唆使去支付外卖,并将其托付给指定的收件人,这契合韩国规范职业分类中非凡雇佣休息者之一‘快递员’的界说。” 假如送餐骑手被以为是快递员,即便送餐骑手不属于韩国《劳工规范法》规则的普通休息者范围,也能够被看做《工伤补偿保险法》维护的十四类非凡雇佣休息者中的快递员,并取得工伤变乱保险补偿金。

值得留意的是,固然外卖骑手被包含在《工伤补偿保险法》维护的14类职业中,但并不是一切外卖骑手都有资历取得工伤保险补偿。这是由于在《工伤补偿保险法》非凡条目中对非凡雇佣休息者有“排他性”请求——非凡雇佣休息者需求次要为一家企业供给运营必须的休息力,并从该企业取得报答。换句话说,非凡雇佣休息者至多一半的支出必需来自一个企业,才干被确以为“排他性”。

最近几年来,在韩外洋卖骑手工会临时号令下,韩国地方当局“经济和社会劳工委员会”赞同扩展外卖骑手的工伤补偿保险的掩盖范畴,韩国在线外卖公司逐步用实践举动冲破“排他性”准绳。韩外洋卖骑手工会主席朴正勋(音译)克日在交际软件上提到,“韩国市场据有率最大的外卖软件‘配送的平易近族’的办理外卖骑手的子公司的部分外卖骑手都已参加工伤保险,以前还没有任何亮相的‘Coupang-eats'也颁布发表部分外卖骑手都将参加工伤保险。跟着行业巨子纷繁亮相,对外卖骑手的‘排他性’请求将逐步消逝。”

(2)增进赋闲保险掩盖

在2020年9月8日召开的韩国国会上,国集会员们对《赋闲保险法改正案》停止了投票并经过,将处于失业保险盲区的非凡雇佣休息者归入保险维护范围。依据该改正案,非凡雇佣休息者是已签订休息条约,为别人供给休息并据此取得薪资的人,需任务购置赋闲保险。韩国总统后续会下达总统令,以断定合用该改正案的详细任务范例。韩国当局在一切非凡雇佣休息者中,会优先具备很强的休息持续性的职业(休息者为一个店主任务的工夫充足长)。

韩国当局今朝已将14种具备分明休息持续性的职业划为工伤保险补偿范围内,而且估计《赋闲保险法改正案》将遵照该规范。《赋闲保险法改正案》所涵盖的非凡雇佣休息者是快递职员(包含送餐骑手)、保险采购员、补习班教师、工程运输司机、高尔夫球童、便利效劳职员、存款采购者、信誉卡采购者和代办署理司机。

《赋闲保险法改正案》涵盖的非凡雇佣休息者与普通休息者同样,保险费由非凡雇佣休息者和店主配合承当。为了取得赋闲救援金,必需在离任前24个月中至多领取12个月的失业保险费。可是,与普通全职休息者差别,非凡雇佣休息者因为支出增加而招致的志愿离任也被视为赋闲,而且能够取得赋闲救援金。

(3)增进营建平安的任务情况

在2018年12月,在韩国忠尚南道泰安发电厂担当非正轨职工人的金永钧(音译,时年24岁),在反省运输设备时死于平安变乱。在这次变乱发作后,韩国国际为非凡雇佣休息者供给平安的任务情况的呼声愈来愈大。韩国当局为了落实维护非凡雇佣休息者在任务场合的平安,提出了修正《任务平安与安康法》。

《任务平安与安康法改正案》(也被称为《金永钧法》),旨在从泉源保证外卖骑手等非凡雇佣休息者的平安,限定公司与非凡雇佣休息者签署具备潜伏风险的任务条约,并增强公司对员工的维护义务。《任务平安与安康法改正案》于2018年12月27日在韩国议会被投票经过,并于2020年1月16日正式失效。

韩国配合平易近主党国集会员韩正爱(音译)提到,从2016年到2019年上半年,在18至24岁之间的休息者发作的工伤变乱中,有44%的出生变乱是发作在外卖骑手身上。今朝,韩国骑手定单外包公司与外卖软件签署的条约中包含的紧张前提之一是规则送餐工夫。比方,假如未在30分钟内将外卖投递,定单外包公司将遭到必定惩办。在这类状况下,定单外包公司别无挑选,只能经过紧缩外卖骑手的送餐工夫来防止惩办。

本年1月起正式施行的《任务平安与安康法改正案》除了请求企业必需反省外卖骑手任务时的须要平安配备能否完全外,还规则送外卖的工夫不该限定在能够惹起变乱范畴内,违者将被处以最高1000万韩(约6万元)的罚款。

当局立法外的探究,大数据维护和大众外卖平台

(1)大数据保证骑手平安

韩国庆尚南道当局已动手树立“交通平安协作系统”,搜集外卖骑手的摩托车驾驶信息,经过大数据剖析来保证驾驶平安。庆尚南道当局思索到因为新型冠状病毒疫情形成的出行方便,外卖需要猛增,招致本年1月至8月在庆尚南道内发作的交通变乱出生人数中有30%与外卖摩托车无关,因而决议出台相干政策。

韩国庆尚南道差人厅、韩邦交通平安局庆南总部、庆南南道青年企业家协会、昌原Honeycall公司(送餐中介公司)、昌原大学和大林摩托车公司签订了营业和谈,配合打造庆尚南道摩托车“交通平安协作系统”。

依据和谈,庆尚南道当局将撑持改进交通平安政策和零碎,韩邦交通平安局庆南总部将担任操纵详细营业,比方搜集摩托车驾驶数据。庆尚南道差人厅基于搜集到的数据树立驾驶员平安办理零碎,庆南青年守业协会则开辟了搜集GPS数据的手机使用顺序。与庆尚南道当局告竣协作的韩国其余当局机谈判企业能够经过运用大数据,去保证外卖骑手的驾驶平安,并在此根底下来推进低落摩托车保险费等。

(2)大众外卖平台的创建与缺陷

本年4月韩国最大的在线外卖平台“配送的平易近族”将收取手续费的体式格局从每件牢固收取定额手续费,变动为了每件收取必定比例的手续费。韩国京畿道知事(行政主座)李在明(音译)对此地下批判道,“固然‘配送的平易近族’的手续费收取体式格局发作了变革,可是手续费太高的本质性成绩仍是没有失掉处理。为理解决至公司对在线外卖市场的把持成绩,京畿道当局将尽快开辟出大众外卖平台使用顺序。”

至今为止,除了京畿道外,韩国至多另有八个中央当局正在开辟或在思索开辟大众外卖平台使用顺序,韩国全罗北道群山市和仁川西区曾经将大众外卖平台推出市场。韩国中央当局纷繁开辟大众外卖平台的次要目标是经过增加或不收取手续费,让商家和外卖骑手取得更高的支出,同时改进外卖骑手的任务情况。

韩国全罗北道群山市推出的大众外卖平台“外卖巨匠”与私企平台差别,不向商家收取任何手续费和告白费。据群山市当局预算,运用“外卖巨匠”的餐饮企业均匀每个月能够浪费超越25万韩元(约1500元)的本钱。群山市花费者能够在“外卖巨匠”运用外地福利性货泉,在点外卖时享用10%的扣头,该福利性货泉不克不及在私企平台中运用。

值得留意的是,韩国全罗北道群山市的“外卖巨匠”并无很好地改进外卖骑手的任务情况。由于“外卖巨匠”仅间接供给面临花费者和商家的餐饮定单效劳,外卖配送定单仍是经过定单外包公司去托付给外卖骑手。群山市一名官员说道,“从实践状况来看,如今中央当局推出的大众外卖平台很难做到间接办理外卖骑手。”

早在2014年,韩外洋卖餐饮协会、韩国餐饮财产协会、韩国餐饮业地方协会接踵推出过不收取手续费的在线外卖平台,可是全都没有失掉花费者的喜爱,被“配送的平易近族”等私企一一踢出了市场。韩国延世大学经济系传授成泰润(音译)说:“假如当局以为大型在线外卖平台公司具备把持元素,则应经过补葺《公道商业法》去处理这些成绩。即便当局开辟出了大众在线外卖平台使用顺序,也很难让花费者间接承受,并在市场据有劣势。”

韩国送餐骑手工会没有停下为骑手们夺取更多休息者应得的权益的脚步。韩国送餐骑手工会以为现阶段韩国相干法令请求非凡雇佣休息者承当一半的工伤保险费有违宪能够性,正在韩国公益诉讼构造“海米尔”休息法研讨所配合研究向宪法法院告状的能够性。为了取得和公司正式员工划一的报答、社会保证等,送餐骑手工会不断在号令韩国当局能立法认定送餐骑手为“休息者”,而不是以前认定的“非凡雇佣休息者”。

本年5月31日开端的第21届韩国国会发起了180条休息法相干的法案,此中就包含将外卖骑手等“非凡雇佣休息者”认定为“休息者”。置信在不久的未来,韩国的外卖骑手在成为法令意思上的“休息者”后,不管能否能完整走出这一窘境,都能给在解答统一困难的其余国度供给值得自创的经历。

(本文来自磅礴旧事,更多原创资讯请下载“磅礴旧事”APP)

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