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"北溪-2"再次搅动美俄欧形势 德国当局面对表里夹攻

  [举世时报记者青木 郑可 李司坤 柳玉鹏]连通俄德的“北溪-2”自然气管道比来成为一大核心。因俄罗斯支持派人士纳瓦利内“中毒”事情,德国高层作出能够中断该名目的亮相。此前,这个已实现94%的名目的最大妨碍是美国,后者的“长臂统领”招致工期延伸,但德国和欧盟硬气地顶住了压力,究竟结果它们不想看到本人的动力政策由华盛顿订定。在很多国内察看家眼中,“北溪-2”是俄德干系的压舱石,也是德国在美俄之间态度的风向标,牵动着该地域的地缘政治博弈。

  德国当局面对表里夹攻

  “特朗普不断想抹杀一条俄—德自然气管道,纳瓦利内‘中毒’能够帮他完成。”美国《财产》网站8日称,过来一段工夫,靠近竣工的“北溪-2”名目禁受住了来自美国的内政重击,但跟着一位俄罗斯支持派人士遭“下毒”,德国总理默克尔侧面临愈来愈大抹杀该工程的压力。假如终极默克尔完全改动其以前撑持“北溪-2”的态度,那末受害者将会是美国。

  这两天,跟着纳瓦利内“中毒”事情不时发酵,除了高官的亮相,德国媒体上也有声响淡化“北溪-2”对德国动力平安的紧张性,称挪威、美国、北非均可所以替换挑选,即使“北溪-2”顺遂竣工,也不会让欧洲自然气的市场价钱降低太多等。

  就在一周多前,默克尔刚顶着美国的压力,重申实现“北溪-2”的决计。德外洋长马斯事先也透露表现,德方不以为美国的域外制裁契合国内法,“我曾经间接奉告了美国国务卿蓬佩奥”。几天后,默克尔又透露表现,纳瓦利内“中毒”事情和“北溪-2”不该等量齐观。

  “北溪-2”是一个经波罗的海海底衔接俄罗斯与德国的自然气管道名目,总输气才能为每一年550亿立方米,12个欧洲国度的100多家公司到场,此中约一半来自德国。俄罗斯自然气产业股分公司(俄气)是名目经营商“北溪-2”公司的独一股东。“北溪-2”名目总造价95亿欧元,由俄气出资50%,法国昂吉团体、奥天时煤油自然气团体、荷兰皇家壳牌、德国尤尼珀公司和德国温特斯哈尔公司各供给9.5亿欧元的融资。

  客岁底,美国总统特朗普签订2020财年国防受权法案,其内容包含对到场“北溪-2”名目的施工建立方施行制裁。这招致瑞士-荷兰公司“Allseas”加入,残剩160千米管道不能不由俄气独力实现。本年7月尾,蓬佩奥地下透露表现要进一步制裁那些协助到场“北溪-2”名目的公司,美其名曰“尽统统积极确保阿谁自然气管道名目不会要挟到欧洲”。8月初,三名美国商讨员写信给德国北部穆克兰港经营方“萨斯尼茨口岸无限公司”,扬言假如他们不立刻中止为“北溪-2”供给后勤撑持,美国将对其停止制裁惩办。

  “如今的状况标明,德国在俄美之间所面对的夹板效应比拟大,纳瓦利内事情正在被德国国际一些政治权力,特别是亲美派或对俄倔强派所应用。”中国国内成绩研讨院欧洲所长处崔洪建承受《举世时报》记者采访时说,如今德国当局确实面对着坚苦的挑选,假如不合错误俄罗斯有所举动,很难对国际交接,可是不是要支出“北溪-2”的价格,至多如今看来能够性还不是很大。

  崔洪建说,“北溪-2”在欧洲方面虽然是由德国主导,最大受害方也是德国,但该名目是多国到场,德国假如要拿这个名目停止某种交流,还得思索英国、法国、奥天时等其余欧洲国度的立场。别的,假如德国真这么做,其向美国退让的怀疑就很难解脱。并且这么做的价格很大,还获咎了俄罗斯,实践上并非一个好的内政挑选。

  固然眼下一些人在淡化该工程对德国的紧张性,但现实是德国不断依附俄罗斯动力,约40%的自然气出口自俄罗斯,特别是改动动力政策后,俄罗斯自然气成为德国动力变革的关头。依据德国谍报部分的评价,往远了看,假如德国得到俄罗斯的动力供给,加之一旦美国和伊朗迸发抵触,霍尔木兹海峡被封闭,德国经济或将解体。

  8日,七国团体(G7)成员外洋长宣布结合申明,以最激烈语气斥责纳瓦利内“中毒”事情。法新社称,固然欧洲国度要挟要对俄罗斯施行制裁,但思索到这些国度的好处,很难就若何制裁莫斯科告竣分歧决议。几天前,瑞典辅弼勒文曾透露表现,瑞典曾经就颁布“北溪-2”施工答应证做出一切决议,必需恪守国内法。

  海滨小城萨斯尼茨的反美肝火

  《举世时报》记者克日去了被几名美国商讨员要挟的萨斯尼茨。生齿才1万多的萨斯尼茨是一个出名的海滨调理地,但美国政客的一封信,让这个安静的小城忽然成为政治核心。

  76岁确当地人奥乐尔对记者说,那边的住民都很愤恨,“美国四处结怨,还发起一场场和平。俄罗斯人至多不会损伤咱们,他们想与咱们停止商业并供给自然气”。外地人还通知记者,远处停在口岸的一艘红白相间的船只,便是铺设海底管道的俄“切尔斯基院士”号工程船。在口岸,记者看到堆得整划一齐的玄色管道设置装备摆设。

  很多欧洲媒体将萨斯尼茨比作德国“反美主义”的一个新据点。但不管是萨斯尼茨被要挟仍是纳瓦利内事情搅局,都表现出俄欧动力管道所带来的庞大影响力。关于美国来讲,俄欧动力干系严密是它不想看到的。特朗普曾责备德国一边破费数十亿美圆购置俄罗斯的煤油和自然气,一边请求美国协助他们进攻俄罗斯。美国一些议员则称,“北溪-2”管道“对美国的国度平安组成严重要挟”,“是俄罗斯制作的圈套,使欧洲及其友邦愈加依附俄罗斯”。

  固然,美国也想在欧洲出卖更多液化自然气。对特朗普来讲,这是维护美国的自然气行业。美国的页岩气行业最近几年来欠债累累。据报导,自2010年以来,美国该行业已呈现190多起停业事情。“咱们但愿他们(欧洲)从咱们这里购置,而不是从俄罗斯购置。”一家美国市场研讨公司的总裁直白地说。

  美国的立场与其在欧洲的全体计谋规划密不成分,比方该名目会让乌克兰大受影响,而乌克兰是美俄在欧洲停止地缘比赛的次要阵地。据俄罗斯《莫斯科共青团员报》报导,乌克兰业内助士称,乌依托运输自然气能够每一年创收30亿美圆,这对乌来讲黑白常可观的数字。本年1月,穿梭黑海向土耳其和西北欧国度保送俄自然气的“土耳其溪”第一条管道守旧后,乌运输零碎的年运量将增加150亿立方米;将来启动第二条管道后,估计将有类似的丧失。而“北溪-2”的建成会对乌克兰形成更大影响,由于俄罗斯能够完整解脱对乌克兰直达的依附。

  2014年俄乌迸发抵触时,俄曾将对乌“气绝”作为砝码夺取会谈好处。彼时乌克兰还能够靠中止对欧洲输气对抗俄罗斯,并请求欧盟参与与俄罗斯还价讨价。假如“北溪-2”建成,即便美国答应给乌克兰供给很多益处,也难敌俄罗斯封闭自然气阀门这招的威慑力。

  除了乌克兰,波兰、拉脱维亚、立陶宛等国也透露表现支持。9月9日,波兰当局讲话人穆勒称,波兰已预备好向德国供给波罗的海自然气管道,以替换“北溪-2”。波兰总理莫拉维茨基曾称“北溪-2”是“朝过错标的目的迈出的一步”,以是波兰但愿为俄罗斯的自然气“讹诈”做好预备。波兰和俄罗斯自然气产业股分公司之间的供给条约将于2022年到期。实践上,2005年德国时任总理施罗德和俄总统普京签订建立穿梭波罗的海的“北溪”管道名目时,波兰时任防长西科尔斯基就将其与1939年苏联同纳粹德国签署苏德各不相犯公约等量齐观,该公约招致厥后波兰被朋分。

  丹麦、挪威、瑞典、芬兰等北欧国度也有担忧,由于“北溪-2”要颠末这些国度的海疆。特别是丹麦,以前不断支持,客岁底该国终极赞同,但它和波兰也在计划本人的波罗的海自然气管道——把挪威自然气输往丹麦,再进入波兰。有媒体因而问道:“波罗的海会不会发作管道和平?”

  动力管道,究竟是谁的东西?

  作为天下动力进口大国,俄罗斯今朝已建成“北溪”“亚马尔-欧洲”等多条保送管道,络绎不绝地将自然气输往欧洲。同时,另有“交情”、波罗的海管道零碎、里海煤油管道零碎等向欧洲进口煤油。俄罗斯在停止“北溪”工程的同时,还停止过所谓“南溪”工程,即铺设输气管道颠末黑海通向中欧国度保送自然气,但该工程受到保加利亚和欧盟的支持,取而代之的是“土耳其溪”名目。

  俄经乌克兰境外向欧洲进口自然气占较大局部。最近几年来,因为俄乌干系好转,单方都曾将自然气作为兵器,就价钱和过境费成绩争论,并激发“自然气大战”。这对欧洲自然气供给形成影响,每次都是在欧洲的调停下告竣和谈。比方2018年俄乌“负气”,在“北溪-2”“土耳其溪”等输欧动力管道接踵开工的布景下,俄持倔强态度,屡次透露表现只情愿向乌克兰供给一年无效期的和谈,从而激发两国新一轮胶葛。 

  除了与乌克兰发作胶葛,俄经波兰的“亚马尔-欧洲”自然气管道因俄波干系好转也一度呈现“气绝”风险。据俄媒表露,本年5月尾,“亚马尔-欧洲”自然气管道向欧洲供给自然气被堵截数天,波兰回绝经其境内保送俄罗斯自然气。这一管道向欧洲保送自然气占俄进口量的15%。报导称,波兰在寻觅新的自然气供给商,并将与美国签署条约,出口美国的液化自然气。

  因为担忧自然气供给遭到影响,欧盟开端让中亚自然气间接进入欧洲市场与俄合作,启动绕过里海地域的自然气管道名目的建立,比方“跨安纳托利亚管道”“跨亚得里亚海管道”等。而俄罗斯也在打造多样化自然气供给道路,以对消管道封闭带来的侵害。

  关于眼下的“北溪-2”纷争,抛开纳瓦利内事情这个不测要素,在剖析人士看来,美国对“北溪-2”的制裁割裂了欧盟,美国的参与让该名目从动力协作酿成了地缘政治和国内好处的争端。美国《内政政策》杂志称,从2019年开端,美国加大对名目相干实体和团体的制裁力度。因为估计包括制裁办法的《国防受权法案》至多要到本年12月才干成为法令,有美国动力征询公司高管透露表现:“这场比赛是在迟缓的管道建立弛缓慢的制裁法案之间停止的。”

  全体上,在特朗普以前的期间,德俄自然气商业根本上没有费事。自1970年以来,苏联及俄罗斯不断是德国和欧盟牢靠的动力供给国。2014年,因俄罗斯“光复”克里米亚,欧洲国度开端思索转用美国的页岩气。BBC也称,多年来,美国不断积极禁止俄罗斯在欧洲树立自然气供给基地,但见效不大。

  崔洪建对《举世时报》记者说,对欧洲国度而言,俄罗斯究竟结果是一个就近、便当的动力根源,它们临时以来构成了对俄罗斯的动力依附。虽然近年来欧洲国度开端寻求动力供给多元化,包含外部的动力转型,但将来目的和面前目今的依附之间是有冲突的。别的,虽然欧洲国度想低落对俄动力依附,但一旦这类动力干系愈来愈弱,必定水平上也会使欧洲得到影响俄罗斯的东西。    这是一个成绩的两个方面。专家以为,自然气可以作为一个东西,使欧洲国度和俄罗斯坚持某种联络,进而借此反向影响良多事。这些年来,对德国、法国等欧洲大国来讲,这类思索正在逐步变得紧张。与此同时,正如一些德国粹者所称,不管是经过制裁要挟以尽量高的价钱向欧洲出卖液化自然气的美国,仍是保持促进管道建立的俄罗斯,自然气异样是它们的“政治兵器”。

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